西双版纳州民政局局长玉帕新：绿色生态是殡葬工作的魂

中国民政：生态安葬对于西双版纳有怎样的意义？

玉帕新：西双版纳是我国热带生态系统保存最完整的地区，是国家级风景名胜区和生态示范区，绿色生态是西双版纳的底色与发展基石。西双版纳有12个世居少数民族，长久以来，他们尊重自然、保护自然，形成了人与自然和谐共生的良好局面，这种理念也在丧葬文化中体现得淋漓尽致。无论是傣族、布朗族等的民俗火葬，还是哈尼族、拉祜族等的遗体土葬，均不建坟、不立碑、不破坏森林景观，对保护生态环境做出了积极贡献。同时，在今后西双版纳全力打造世界旅游名城的进程中，也必须巩固、传承生态葬式葬法。可以说，绿色生态是西双版纳殡葬工作的魂。

中国民政：当传统习俗遇到现代生活，生态安葬是否也会面临挑战？

玉帕新：是的。在乡村，少数民族受其他殡葬习俗影响，少数生态墓地出现了立碑、建坟的趋势，对保护自然生态环境造成了一定的影响。2019年，我们在全省率先划定了少数民族生态安葬区，登记备案生态墓地1320个，覆盖25.88万人，占总人口的29%。少数民族生态安葬区按照民族传统习俗进行遗体深埋或者火葬，不留坟头、不立碑。同时，将丧事简办、厚养薄葬、节地生态安葬等纳入村规民约并进行量化细化。

在城市，随着城市建设规模扩张，一些傣族村寨变成了城中村，竜山也就零散存在于城市规划区，传统的火化方式与城市生活不相适应。我们出台了补助政策，引导城区习惯于传统民俗火葬方式的居民到殡仪馆火化，骨灰再拿回到传统墓地进行生态掩埋，既缓解了与城市发展的矛盾，也使城中傣族村寨的传统生态葬法得到有效传承和保护。

中国民政：保护少数民族传统生态葬式葬法，还有哪些工作要做？

玉帕新：在保护和传承少数民族生态葬式葬法上，我们还需要在以下几个方面持续发力：一是争取制定出台生态安葬奖补政策，引导更多群众参与生态葬式葬法。我们也希望国家层面能制定出台奖补政策，或统一安排资金，以弥补地方财政补助不到位、推进生态葬缓慢的问题。二是进一步明确传统生态墓地权益，保护好生态葬的基础阵地。三是充分调动基层自治组织和红白理事会、老年协会等社会力量，加强自我服务、自我管理能力，确保生态葬式葬法得以持续传承。四是挖掘少数民族生态葬式葬法内在的文化和理念，加强宣传引导，提升社会认同感和参与度。

中国民政：今年中央一号文件提出“推进公益性生态安葬设施建设”，请您谈谈西双版纳的工作体会。

玉帕新：我们通过新建、依托现有公墓改造等方式，加快县、乡镇级公益性安葬设施建设，同时开辟了树葬、花葬等生态葬区。相较于其他地区，西双版纳公益性公墓建设相对滞后、困难不少，如：西双版纳全境都被森林覆盖，按照政策墓地选址困难，用地用林办理难度大，资金筹措难度大，等等。针对这些困难，建议完善对城乡公益性公墓的顶层制度设计，简化用地用林等手续和审核审批时限，免除相关费用；加大对林下公益性墓地等生态公墓建设的支持政策研究，在不破坏森林资源、不改变自然景观的前提下，加快审批建设公益性生态公墓。